{"id":2498,"date":"2022-02-17T14:59:46","date_gmt":"2022-02-17T13:59:46","guid":{"rendered":"https:\/\/listaprzetargow.pl\/blog\/?p=2498"},"modified":"2026-02-26T17:42:15","modified_gmt":"2026-02-26T16:42:15","slug":"kiedy-pozwolenie-na-budowe-a-kiedy-budowa-na-zgloszenie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/listaprzetargow.pl\/blog\/kiedy-pozwolenie-na-budowe-a-kiedy-budowa-na-zgloszenie\/","title":{"rendered":"Kiedy pozwolenie na budow\u0119, a kiedy budowa na zg\u0142oszenie?"},"content":{"rendered":"\n\n
\n \n
\n \n
\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n \n
\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n \n\n
\n 5\/5 - (1 vote) <\/div>\n <\/div>\n

Zmiana ustawy Prawo Budowlane z roku 2015 wprowadzi\u0142a mo\u017cliwo\u015b\u0107 budowy dom\u00f3w jednorodzinnych na zg\u0142oszenie. Nadal jednak wyst\u0119puj\u0105 sytuacje, kiedy uzyskanie pozwolenia na budow\u0119 jest obowi\u0105zkowe. Warto te\u017c wiedzie\u0107, \u017ce nawet wtedy, gdy mo\u017cemy \u201ewybudowa\u0107 si\u0119 na zg\u0142oszenie\u201d, uzyskanie pozwolenia mo\u017ce by\u0107 bardziej korzystne.<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

\n
\r\n
\r\n Sprawd\u017a og\u0142oszenia przetarg\u00f3w i licytacji na sprzeda\u017c dzia\u0142ek:\r\n <\/h5>\r\n \r\n
\r\n\r\n \r\n Warszawa\r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n Krak\u00f3w\r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n \u0141\u00f3d\u017a\r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n Wroc\u0142aw\r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n Pozna\u0144\r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n Gda\u0144sk\r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n Szczecin\r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n Bydgoszcz\r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n Lublin\r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n Bia\u0142ystok\r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n Katowice\r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n Gdynia\r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n Radom\r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n Toru\u0144\r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n Sosnowiec\r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n \r\n Rzesz\u00f3w\r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n Kielce\r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n Gliwice\r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n Zabrze\r\n <\/a>\r\n\r\n \r\n \r\n wi\u0119cej \u00bb\r\n <\/a>\r\n <\/div>\r\n<\/div><\/div>\n<\/span><\/p>\n

Przepisy budowlane \u2013 ich brzmienie i interpretacja<\/h2>\n

Zmiana Ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (t.j. Dz. U. z 2021.poz. 2351 ze zm.), kt\u00f3r\u0105 zajmujemy si\u0119 w niniejszym wpisie, dotyczy Art. 29, kt\u00f3ry okre\u015bla katalog inwestycji budowlanych, dla kt\u00f3rych nie jest konieczne uzyskanie pozwolenia na budow\u0119. Zamiast tego wymagane jest dokonanie zg\u0142oszenia zamiaru przyst\u0105pienia do rob\u00f3t budowlanych. W szczeg\u00f3lno\u015bci zajmiemy si\u0119 tutaj obiektami okre\u015blonymi w ust. 1 pkt 1), czyli wolno stoj\u0105cymi budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi, kt\u00f3rych obszar oddzia\u0142ywania mie\u015bci si\u0119 w ca\u0142o\u015bci na dzia\u0142ce lub dzia\u0142kach, na kt\u00f3rych zosta\u0142y zaprojektowane<\/em>.<\/strong><\/p>\n

Jak wynika z powy\u017cszego przepisu, o tym, czy wystarczy zg\u0142oszenie, czy trzeba wyst\u0105pi\u0107 o pozwolenie na budow\u0119, decyduje obszar oddzia\u0142ywania projektowanego budynku. Zgodnie z definicj\u0105 zawart\u0105 w ustawie, jest to \u201eteren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepis\u00f3w odr\u0119bnych, wprowadzaj\u0105cych zwi\u0105zane z tym obiektem ograniczenia w zabudowie tego terenu\u201d<\/em>. Wyznaczenie tego obszaru jest zadaniem architekta projektuj\u0105cego budynek i zagospodarowanie terenu inwestycji.<\/p>\n

Jak dom jednorodzinny oddzia\u0142uje na obszar wok\u00f3\u0142 niego?<\/h2>\n

Co zatem oznacza oddzia\u0142ywanie obiektu budowlanego? Chodzi tu przede wszystkim o zachowanie odpowiedniej odleg\u0142o\u015bci powstaj\u0105cego budynku od granic terenu obj\u0119tego inwestycj\u0105, kt\u00f3re okre\u015blone s\u0105 w Rozporz\u0105dzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunk\u00f3w technicznych, jakim powinny odpowiada\u0107 budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz.1065 ze zm.). Zgodnie z \u00a7\u00a012 ww. rozporz\u0105dzenia, budynki winne by\u0107 usytuowane w odleg\u0142o\u015bci min. 4 m w przypadku budynku zwr\u00f3conego \u015bcian\u0105 z oknami lub drzwiami w stron\u0119 granicy, lub 3 m, je\u015bli w tej \u015bcianie nie ma okien ani drzwi.<\/strong><\/p>\n

Warto wiedzie\u0107!<\/b>
\nPrzepis ten wynika z konieczno\u015bci zapewnienia bezpiecze\u0144stwa przeciwpo\u017carowego, dlatego dopuszczalne jest na przyk\u0142ad zastosowanie do\u015bwietlenia za pomoc\u0105 luksfer\u00f3w, kt\u00f3re maj\u0105 wy\u017csz\u0105 odporno\u015b\u0107 ogniow\u0105, ni\u017c zwyk\u0142a szyba.<\/p>\n

Zmniejszenie odleg\u0142o\u015bci budynku do 1,5 m od granicy dzia\u0142ki, lub budowa budynku w granicy, zawsze powoduje obj\u0119cie s\u0105siedniej dzia\u0142ki obszarem oddzia\u0142ywania obiektu.<\/p>\n

Inn\u0105 dobrze znan\u0105 kwesti\u0105 jest zapewnienie o\u015bwietlenia pomieszcze\u0144 w budynku na dzia\u0142ce s\u0105siedniej, czyli inaczej przes\u0142anianie budynku.<\/strong> Okre\u015blenie, czy powstaj\u0105cy budynek przekroczy wysoko\u015b\u0107 przes\u0142aniania wymaga dokonania odpowiednich oblicze\u0144 opisanych w warunkach technicznych oraz w polskich normach, czym tak\u017ce zajmuj\u0105 si\u0119 projektanci.<\/p>\n

Istnieje jeszcze oko\u0142o 40 parametr\u00f3w, kt\u00f3re m\u00f3wi\u0105 o tym w jaki spos\u00f3b obiekt budowlany mo\u017ce oddzia\u0142ywa\u0107 na otoczenie. Na szcz\u0119\u015bcie wiele z nich (jak cho\u0107by nat\u0119\u017cenie pola elektromagnetycznego, czy ha\u0142as spowodowany przez urz\u0105dzenia mechaniczne) nie dotyczy budynk\u00f3w mieszkalnych jednorodzinnych, szczeg\u00f3\u0142ow\u0105 analiz\u0119 lepiej jednak pozostawi\u0107 fachowcom.<\/p>\n

Przeczytaj: Co sprawdzi\u0107 przed zakupem dzia\u0142ki budowlanej?<\/a><\/p>\n

W jakich sytuacjach „budowa na zg\u0142oszenie\u201d nie jest mo\u017cliwa?<\/h2>\n

W przypadku wszystkich obiekt\u00f3w budowlanych opisanych w Art. 29, istnieje obowi\u0105zek wyst\u0105pienia o pozwolenie na budow\u0119 w pewnych przypadkach. Pierwszym z nich s\u0105 przedsi\u0119wzi\u0119cia wymagaj\u0105ce przeprowadzenia oceny oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko, b\u0105d\u017a oddzia\u0142ywania na obszar Natura 2000 \u2013 co zasadniczo nie dotyczy budynk\u00f3w mieszkalnych jednorodzinnych.<\/p>\n

Drugim natomiast s\u0105 roboty budowlane wykonywane przy obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zbytk\u00f3w. Je\u015bli zatem chcemy dokona\u0107 na przyk\u0142ad rozbudowy, nadbudowy lub przebudowy zabytkowego domu jednorodzinnego, to nawet je\u015bli obszar oddzia\u0142ywania inwestycji nie przekroczy granic naszej dzia\u0142ki, mamy obowi\u0105zek uzyskania pozwolenia na budow\u0119.<\/p>\n

Projektant projektuje, urz\u0105d zatwierdza<\/h2>\n

Projekt budowlany, wykonany przez fachowca, podlega oczywi\u015bcie zatwierdzeniu w urz\u0119dzie. Mo\u017ce si\u0119 zdarzy\u0107, \u017ce urz\u0119dnik zakwestionuje ustalony przez projektanta obszar oddzia\u0142ywania projektowanego budynku i uzna, \u017ce kt\u00f3ra\u015b z s\u0105siednich dzia\u0142ek musi zosta\u0107 w ten obszar w\u0142\u0105czona. Neguje to oczywi\u015bcie mo\u017cliwo\u015b\u0107 skorzystania z uproszczonej procedury, jak\u0105 jest zg\u0142oszenie zamiaru przyst\u0105pienia do rob\u00f3t budowlanych. Jest to jeden z powod\u00f3w, dla kt\u00f3rych zg\u0142oszenie budowy mo\u017ce nie by\u0107 wystarczaj\u0105ce.<\/p>\n

Je\u015bli urz\u0105d w ci\u0105gu 21 dni od z\u0142o\u017cenia wniesie sprzeciw do zg\u0142oszenia, w drodze decyzji administracyjnej, budowy nie mo\u017cna oczywi\u015bcie rozpocz\u0105\u0107. Najcz\u0119\u015bciej jednak urz\u0105d, stwierdziwszy uchybienia lub braki w z\u0142o\u017conym zg\u0142oszeniu, najpierw nak\u0142ada na inwestora obowi\u0105zek ich uzupe\u0142nienia w okre\u015blonym terminie.<\/strong> Takie postanowienie przerywa bieg 21-dniowego terminu, a dopiero brak uzupe\u0142nienia powoduje wydanie decyzji o sprzeciwie. W tej sytuacji post\u0119powanie zg\u0142oszeniowe mo\u017ce si\u0119 przeci\u0105gn\u0105\u0107 nawet do kilku miesi\u0119cy.<\/p>\n

Zg\u0142oszenie, czy pozwolenie na budow\u0119 \u2013 czy inwestor ma wyb\u00f3r?<\/h2>\n

Przepisy m\u00f3wi\u0105, \u017ce inwestor zawsze mo\u017ce, zamiast dokonywa\u0107 zg\u0142oszenia, wyst\u0105pi\u0107 z wnioskiem o pozwolenie na budow\u0119. Je\u015bli zatem projektowany budynek spe\u0142nia warunki okre\u015blone w Prawie budowlanym, czyli jego obszar oddzia\u0142ywania mie\u015bci si\u0119 w ca\u0142o\u015bci na naszym terenie, to czy lepiej z\u0142o\u017cy\u0107 zg\u0142oszenie, czy mimo wszystko wyst\u0105pi\u0107 o pozwolenie na budow\u0119? Odpowied\u017a na to pytanie nie jest jednoznaczna.<\/p>\n

Przede wszystkim, inwestor musi by\u0107 \u015bwiadom tego, \u017ce niezale\u017cnie od procedury, ma on obowi\u0105zek z\u0142o\u017cy\u0107 taki sam projekt budowlany, czy to jako za\u0142\u0105cznik do zg\u0142oszenia, czy do wniosku o pozwolenie na budow\u0119. Niczym si\u0119 one nie r\u00f3\u017cni\u0105.<\/p>\n

Zar\u00f3wno do zg\u0142oszenia, jak i do wniosku, do\u0142\u0105czona musi by\u0107 czynna zgoda wszystkich wsp\u00f3\u0142w\u0142a\u015bcicieli terenu inwestycji (je\u015bli w\u0142a\u015bciciel jest jeden zgoda jest domniemana).<\/p>\n